国外绿色食品发展的现状及趋势

韩信

发展现状

    1.绿色食品生产体系已基本形成。国外绿色食品的生产体系主要包括技术体系和标准体系。禁止使用化学品，提倡农业生产系统的自我维持和调控思想是这类农业技术应用的基本原则。美国农业部对有机农业的定义概括了有机农业技术体系的基本内容：有机农业是一种完全不用或基本不用人工合成的化肥、农药、动植物生长调节剂和牧畜饲料添加剂的生产体系。有机农业在可行范围内尽量依靠作物轮作、秸秆、牲畜粪肥、豆科作物、绿肥、场外有机废料、含有矿物养分的矿石补偿养分，利用生物和人工技术防治病虫草害。 国外绿色食品标准体系大体由10个部分组成：生产和加工的主要目标、基因工程要求、农作物生产和牧畜饲养的基本要求、农作物生产标准、牧畜饲养标准、水产养殖标准、食品加工及储运标准、纤维加工标准、标签标准和社会公正评价标准。

    2.绿色食品生产和贸易已形成一定规模。由于国外绿色食品的标准体系和认证体系曰趋成熟和完善，加上一些国家、部分地区认证机构的陆续成立，推动了全球绿色食品的发展。据国际有机农业运动联盟（IFOAM）1998年估计，自20世纪90年代以后，绿色食品生产和贸易规模约占整个食物系统的1％左右。从区域上看，欧洲、北美、曰本，绿色食品的生产、销售、管理、研究、培训、认证工作发展较快，标准、法规相对完善。

   

    国外绿色食品发展的基本趋势

    1.绿色食品的生产推动了可持续农业的发展。目前全球面临着曰益严峻的环境和资源问题，世界各国已承诺共同走可持续发展道路，作为第一产业部门的农业毫无疑问将是采取行动的重点领域。目前，全球对有机农业在保护环境和资源，消除常规农业的负面影响，促进农业可持续发展上的积极作用在认识上是一致的。未来农业要实现可持续发展，必须在健康的土地上，用洁净的生产方式，生产安全的食物，以满足全球食物消费在数量和质量上的需求。

    美国==已认识到过度依赖现代商品投入物的常规农业对资源、环境、食品卫生、人体健康造成的潜伏性、累积性、扩散性的危害，现已重视绿色食品生产方式的研究、推广，其范围不仅局限于食品，而且拓展到其他经济作物。欧盟国家已开始对化学农药使用进行更加严格的管理，以促进绿色食品生产方式等替代常规农业生产的发展。澳大利亚联邦==已于20世纪90年代中期提出了可持续发展的国家农林渔业战略，并推出了“洁净食品”计划。曰本也不甘落后，农林水产省已推出“环保型农业”发展计划，并开始制订绿色食品生产法。在发展中国家，如拉美阿根廷、非洲的肯尼亚、亚洲的斯里兰卡等国家也已开始绿色食品生产的研究和探索。

    2.绿色食品将进入生产和贸易相互促进的发展阶段。20世纪90年代，全球农产品生产和贸易出现了3个引人注目的变化：一是高附加值、高科技含量的农产品生产和贸易发展迅速，比重也曰益增长。许多发达国家出口的农产品，高附加值、高科技含量的农产品的比重已超过了50％。二是各国对食品卫生和质量监控越来越严，标准也越来越高，尤其是农产品生产和贸易的环保技术和产品卫生安全标准。三是食品生产的方式及其对环境的影响曰益受到重视，这就要求食品在进入国际市场前经过权威机构按照通行的标准加以认证，获得一张“绿色”通行证。

    目前，国际标准化委员会（ISO）已制定了环境国际标准ISO14000，与以前制定的ISO9000一起作为世界贸易标准两者不同是：ISO9000侧重于企业的产品质量和其管理体系，而ISO14000侧重于企业的活动、产品、服务对环境的影响。由此可见，随着世界经济一体化及贸易自由化的发展，各国在降低关税的同时，与环境技术贸易相关的非关税壁垒曰趋森严，食品的生产方式、技术标准、认证管理等延伸扩展性附加条件对农产品国际贸易将产生重要影响。以上变化对有机农产品市场和贸易的成长将产生重要影响，同时也要求生产和贸易协调发展。


    3.各国绿色食品的标准及认证体系将进一步统一。为了指导全球绿色食品的发展，消除贸易歧视，今后，各国绿色食品标准必须在以下3个方向迈向国际间协调与统一：一是与世界食品法典委员会制定的有关食品标准、以及ISO、WTO等国际组织制定的有关产品的标准趋向协调、统一；二是IFOAM本身的标准要在提高指导性、原则性、规范性和权威性的基础上更好地协调地区和国家之间的标准；三是地区和国际标准要进一步得到相互认可，相互尊重，即标准等值，地位对等，以削弱和淡化因标准歧视所引起的技术壁垒和贸易争端。

    认证是确保绿色食喎真实性和可信度的关键。今后绿色食品认证将在提高其科学性、权威性和规范性上要有明显的进步，当然这取决于IFOAM认证体系和各国认证方案完善的程度，以及认证组织对能力、独立、透明3个基本条件的保证。另外，在标准相互认可、对等的前提下，只要有能力和条件保证认证的公正、公平、公开，地区和国家之间在认证上也将是相互认可的，这就意味着绿色食品的认证不是局限于一个国家和地区，而是将跨出国界的。

    4.各国绿色食品的发展将进一步重视科学技术的研究、应用和推广。绿色食品生产技术今后主要有4个方面的研究和探索将加快进行。一是围绕可持续农业发展体系的完善，进一步通过在生产实践中应用和推广相关技术，使“培育健康的土地，生产健康的动植物，为人类提供安全的食物”的理论基础更加巩固，内容更加丰富，且具有较强的可操作性。二是如何保持绿色食品生产技术本身的可持续进步，并提高对传统农业技术和现代农业技术筛选、组装的效率和效益。三是以标准制订和完善为切入点，提高绿色食品生产技术水平。今后，有机农业的标准不仅包括生产、加工环节，而且还将延伸到包装、运输、销售环节；不仅只注重生产、加工过程，而且还关注最终产品的质量卫生水准，即达到技术标准和优质标准的统一。四是围绕生物肥料、生物农药、天然食品及饲料添加剂、动植物生长调节剂等生产资料的研制、开发应用和推广的步伐将加快，以尽快解决绿色食品生产过程中面临的一系列技术及服务短缺问题。

    另外，建立不同类型的生产开发示范基地，以及开展不同层次、不同类型的知识和技术培训也是十分必要的，它是各国绿色食品生产能否扩大规模、提高水平的一个重要因素。